丰台区行政处罚自由裁量权监督办法

      第一条  为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》,加强对行政执法部门行使行政处罚自由裁量权的监督检查,促进行政执法部门规范行使行政处罚自由裁量权,根据《北京市关于规范行政处罚自由裁量权的若干规定》,结合本区实际,制定本办法。 

第二条  对本区各行政执法部门落实行政处罚自由裁量权规范的行为进行监督,适用本办法。

第三条  区政府法制办具体负责本办法的实施。 

第四条  本区各行政执法部门应当认真贯彻落实市级行政执法部门制定的本系统行政处罚自由裁量权的统一规范。本系统未制定统一规范的,各行政执法部门应当结合工作实际,按照《北京市关于规范行政处罚自由裁量权的若干规定》制定本部门行政处罚自由裁量权的统一规范,明确行使各类行政处罚自由裁量权的标准。

第五条  各行政执法部门制定的行政处罚自由裁量权规范应当向社会公布,并按规定报送区政府法制办备案。

第六条  对行政执法部门落实行政处罚自由裁量权规范情况的监督具体包括下列内容:

(一)行政执法部门是否按照本系统或本部门行政处罚自由裁量权规范规定的条件和标准选择行政处罚的种类,确定行政处罚的幅度。

(二)行政执法部门在行使行政处罚自由裁量权时是否全面考虑和衡量了违法事实、性质、情节及社会危害程度等相关因素,排除了不相关因素的干扰;

(三)行政执法部门对违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的同类违法行为,所适用的处罚种类和幅度是否基本相同;

(四)行政执法部门对同一违法案件中两个以上实施相同或类似违法行为的行为人所适用的处罚种类和幅度是否基本相同;

(五)行政执法部门作出从重或从轻行政处罚时,是否符合法律法规规定的相应情形;

(六)行政执法部门对当事人有依法不应予以行政处罚情形的,是否依法未给予行政处罚;

(七)行政执法部门在行使行政处罚自由裁量权时,当事人要求说明裁量理由的,是否进行了说明;

(八)行政执法部门在行使行政处罚自由裁量权时是否听取并充分考虑了当事人提出的陈述和申辩意见;

(九)其他需要监督的内容。

第七条  对行政执法部门落实行政处罚自由裁量权规范情况的监督可以采取下列方式:

(一)行政复议案件审理;

(二)行政诉讼案件备案;

(三)行政处罚案卷评查;

(四)日常执法监督检查;

(五)重大行政处罚备案审查;

(六)报经区政府批准行政处罚案件的审核;

(七)其他监督方式。

第八条  行政执法部门落实行政处罚自由裁量权规范的情况,纳入全区行政执法评议考核范围。

第九条  本办法由区政府法制办负责解释。

第十条  本办法自发布之日起实施。