关于印发北京市人才引进公开招聘管理办法的通知

关于印发北京市人才引进公开招聘管理办法的通知
京人社调发〔2012〕42号
各区县人力社保局,各委办局、市属机构人事处,市属各集团(总公司)人力资源部:
为充分发挥政府部门集中发布人才需求信息的优势,为我市重点产业、重点行业领域聚集更多的优秀人才,促进人才需求与重大项目的对接,进一步增强人才引进工作的针对性和实效性,打造形成以集中发布招聘信息、统一测评选聘机制、重点产业单位广泛参与为特点的首都人才引进公开招聘新机制,营造有利于用人单位广泛甄选人才的制度环境,逐步建立更加公开透明、竞争择优的引进人才新模式,现将《北京市人才引进公开招聘管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
各主管部门要充分认识通过公开招聘引进高层次人才工作对于首都经济和社会发展的重要推动作用,进一步扩大选才引才的视野,吸引海内外优秀人才来京创新创业。各用人单位要根据工作计划及流程及早筹划,确保引进人才公开招聘工作公开、公正、按时完成。
附件:1.北京市人才引进公开招聘管理办法(试行)
      2.引进人才专项计划重点产业领域
                  北京市人力资源和社会保障局
二O一二年二月二十七日
 
附件1:
北京市人才引进公开招聘管理办法
(试行)
第一条 为进一步加强首都高层次人才队伍建设,吸引各类高层次人才来京创新创业,全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设,打造世界高端人才聚集之都,促进引进人才公开招聘平台的制度化、规范化,特制定本办法。
第二条 人才引进公开招聘重点围绕高新技术、现代制造、金融、文化创意、现代服务、现代农业等本市重点发展产业及研发机构、科教文卫等事业单位、区域重点企业进行,上述单位申报的高端岗位均可通过公开招聘形式引进高层次人才。中央在京落地重大项目按照本市服务中央相关政策规定办理。
第三条 人才引进公开招聘应遵循以下原则:
(一)突出重点。人才引进专项计划要与首都发展重点结合,紧密围绕首都重大项目、重大改革、重点产业和中关村国家自主创新示范区建设的重大任务展开。
(二)立足高端。通过专项计划公开发布的人才引进岗位须为高层管理或核心技术岗位,应聘人选须符合我市人才引进的基本条件和要求,并具有丰富工作经验和优秀业绩。
(三)公开公平。通过规范公开招聘流程、严格笔试面试环节、加强监督引导力度,确保人才引进专项计划公开、公平、公正、有序进行。
第四条 引进人才专项计划原则上每年开展一次,按照岗位需求申报、汇总发布职位、报名审核筛选、笔试面试确定人选、办理引进手续等流程进行,具体时间进度安排由年度引进人才专项计划工作方案确定。
第五条 用人单位为事业单位,有空缺岗位并经上级主管部门同意即可申报;企业单位应属于本市重点发展产业或区域重点企业,注册资本金不少于1000万元且在京注册经营三年以上,掌握自主产权核心技术的成长型企业和具有较大发展潜力的高科技小型企业可适当放宽。
第六条 企业单位人才需求岗位必须为高层管理或核心技术岗位,高层管理岗位须为部门总监、副总经理以上职位,核心技术岗位须为技术专家、科技带头人、首席技师等职位,且提供福利待遇条件与市场同等职位相当;事业单位专业技术岗位需为七级(含)以上岗位,并须明确工作环境、福利待遇等配套政策。
第七条 各用人单位上报的岗位需求须为本单位空缺职位,对于列入年度引进人才专项计划的需求岗位无特殊情况不再变更。用人单位未经批准通过其他途径招聘的人才,不列入专项引才计划。
第八条 报名应聘人选应符合岗位职责要求,具有丰富工作经验和优秀业绩,符合本市引进人才基本条件,年龄不超过50周岁,身体健康并具备下列条件之一:
(一)在行业领域内知名企业担任中高级管理或技术职务3年以上,具有丰富实践经验的管理人才或研发技术人才;
(二)主持过科研或工程项目,具有丰富的科研、工程技术经验的专家、学者和工程技术人员;
(三)拥有符合北京市重点发展产业、行业、领域自主知识产权或掌握核心技术的高层次专业技术人员;
(四)在中高等学(院)校、卫生医疗机构、科研院所工作5年以上,具有行业领域副高级以上专业技术职务的人员;
(五)首都文化创意产业发展需要的优秀人才;
(六)具有高超技能、精湛技艺,能够解决关键技术工艺操作性难题的技师、高级技师等优秀技能型人才;
(七)其他北京市紧缺和急需的高层次人才。
第九条 根据高端人才需求岗位汇总情况,市人力社保局按行业领域公开发布职位信息。用人单位在年度引进人才专项计划需求信息公布后通过招聘网站等多种途径宣传。
第十条 按照发布职位规定条件,由各用人单位对报名人员进行资格初审,确定进入笔试面试人选名单;笔试面试人选名单经市人力社保局审核后,由用人单位提前7天将笔试面试安排、考官组成等情况报各主管部门及市人力社保局备案。面试考官不得少于3人,至少1人为本单位高层管理人员。
第十一条 对于确定招聘人选为非本市户籍的,用人单位可为其申请办理人才引进,配偶及子女可随调随迁。用人单位可设定期限不超过一年的试用考察期(在聘用或劳动合同期限内),为招聘人选在京期间工作生活便利,试用期间可直接办理《北京市工作居住证》。
第十二条 各用人单位应本着诚信原则参与引进人才专项计划,建立专人联系制度,明确专人负责。对于弄虚作假行为一经查实,将在全市通报并取消该单位引进人才资格。
第十三条 各区县人力社保局及各主管部门要及时总结公开招聘经验,对列入专项计划的单位进行跟踪和监督,重点做好已引进人才使用、成长和作用发挥情况的追踪评估,实现引进人才的全过程管理;通过建立引进人才跟踪和绩效管理制度,及时汇总分析人才引进、使用和流动情况,为进一步完善引进人才政策机制提供依据。
第十四条 本办法执行中有关问题由市人力资源和社会保障局解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
附件2:
引进人才专项计划重点产业领域
(一)电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业等高新技术企业;
(二)金融服务业、信息服务业、现代物流业、交通运输业和商务服务业等生产性服务企业;
(三)文化艺术、新闻出版、广播、电视、电影、软件、网络及计算机服务、广告会展、艺术品交易、设计服务、旅游、休闲娱乐、工艺美术、文化用品生产制造等文化创意企业;
(四)机电产业、交通运输设备产业、医药产业、都市产业等现代制造企业;
(五)中关村“十百千工程”企业、国有重点企业、现代农业企业、各区县重点支持企业;
(六)跨国公司地区总部、来京投资企业、驻京研发机构、在京产业技术联盟及重大投资建设项目;
(七)教育、卫生、科研、文化、体育等事业单位。





中共丰台区委丰台区人民政府
关于印发《丰台区人才引进服务暂行办法》等
四项人才工作暂行办法和工作制度的通知
京丰发〔2012〕 23号


各乡镇党委、街道工委,各乡镇政府、街道办事处,区委各部委
办室和区各国家机关,各群团组织,各企事业单位:

现将《丰台区人才引进服务暂行办法》、《丰台区人才发展
专项资金使用管理暂行办法》、《丰台区引进人才房租补贴暂行
办法》、《丰台区区级领导联系人才制度(试行)》印发给你
们,请认真贯彻执行。

                                    中共丰台区委
                                   丰台区人民政府
                                  2012年 8月 17日









丰台区人才引进服务暂行办法

第一条  为加快推进人才强区战略,广泛吸引各类优秀人才来丰台创新创业,促进丰台区经济社会又好又快发展,根据北京市有关人才引进政策规定,结合丰台区实际,制定本办法。
第二条  人才引进以工商注册、税务登记均在丰台区的企业和区属事业单位为主体,重点支持以下领域:
(一)高新技术产业、金融服务业、高端装备制造业、文化创意产业、旅游和会展业等我区重点发展产业企业;
(二)跨国公司地区总部及其研发机构、中关村“十百千工程”企业;
(三)入选中央“千人计划”、北京市“海聚工程”、中关村“高聚工程”人员在丰台区创办的企业;
(四)来丰台投资的大型企业、区域综合贡献程度排名100强企业、获得国家和北京市科技创新奖励企业、区属国有重点企业;
(五)区属教育、卫生、科研、文化、体育等事业单位。
第三条  引进人才应符合北京市人才引进规定的基本条件:原则上应在用人单位工作满2年以上,与用人单位签订了正式劳动(聘用)合同;年龄在45周岁以下,身体健康;工作业绩突出;且符合下列条件之一,可申请人才引进:
(一)具有硕士及以上学位或具有本科学历且取得高级专业技术职称及相当资格、资质的专业技术人员;
(二)在行业领域内知名企业担任中高级管理或技术职务,具有丰富实践经验的管理人才或研发技术人才;
(三)主持过省(部)级科研项目或工程项目,具有丰富的科研、工程技术经验的专家、学者和工程技术人员;
(四)获得省部级及以上科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖的主要项目负责人;
(五)出国留学取得硕士及以上学位或具有国外毕业研究生学历,其学历经教育部留学服务中心认定,并已于近期回国,在丰台区注册创办企业或投资、项目(技术)引进到注册地为丰台区的独立法人企业或在注册地为丰台区的独立法人企业担任中高层管理职务或研发技术骨干人员,工作时间应为3个月以上。
第四条  对于不具备本办法第三条引进条件但确需引进的经营管理、专业技术、高技能、创业投资类以及持《北京市工作居住证》满3年的人才,经本人申请、用人单位推荐,由区人力社保局指导用人单位和个人开展测评,经北京市引进人才综合评价体系测评结果良好的,可申请人才引进。
    第五条  支持科研、创业团队人才的整体引进。对入选中央“千人计划”、北京市“海聚工程”、中关村“高聚工程”人员所创办(所在)企业核心成员的引进,由区人力社保局向市人力社会保局申报,经批准的可办理人才引进。
第六条  列入北京市人才引进专项计划,经人才引进公开招聘程序批准引进的外地户籍人才可办理人才引进。
其他紧缺急需的人才可采取个案研究的方式引进。
第七条  人才引进程序
(一)个人申请。符合本办法引进条件的人员,向用人单位提出人才引进的书面申请。
(二)单位申报。用人单位审核同意后,由人力资源部门负责向区人力社保局进行申报,填写《丰台区人才引进申请审核表》,同时提交有关材料。
(三)资格(质)审核。区人力社保局负责对申报单位资质和人员资格条件进行初审。对于符合办理人才引进的,发放相关表格,出具档案调函。
(四)上报审批。区人力社保局对申报单位报送的拟引进人才材料和档案审核后,经主管领导审阅签批,报市人力社保局审批。
(五)对于符合办理人才引进条件的单位和个人,应在市人力社保局网站(://www.bjld.gov.cn)人才引进系统进行注册并按要求填写真实相关信息。
第八条  引进人才支持服务政策
(一)引进服务。在区人力社保局设立人才引进专门窗口,开辟绿色通道,为人才引进提供一站式服务。
(二)项目研发资助。对于引进人才主持的科研项目获得市级及以上资助的,给予同等金额的匹配资金资助,匹配资金额度最高为50万元。
(三)表彰奖励。引进人才独立承担或作为第一完成人的项目获得国家级科技奖的,给予10万元的奖励,获得省(部)级科技奖的,给予5万元奖励,同时获国家级和省(部)级科技奖项的,按最高奖项予以奖励;引进人才获得丰台区“优秀青年人才”、“有突出贡献人才”、“高层次创新创业人才团队”奖,分别给予3万元、10万元、20万元奖励。
(四)子女入托入学。在符合市教委相关政策前提下,由区教委协调引进人才随迁子女在区属优质学校、幼儿园就读。
(五)配偶就业。引进人才配偶有意愿在本区就业的,根据其个人条件,由区人力社保局按照双向选择为主、推荐协调为辅的原则,统筹推荐就业岗位,积极提供就业服务。
(六)住房保障。采取人才租赁住房、人才房租补贴等方式,为引进人才提供住房保障服务。
(七)医疗服务。由区卫生局协调高水平公立医院为引进人才提供优质医疗服务,每年组织一次免费健康体检。
第九条  本办法支持服务政策如与区其它相关政策出现交叉,执行最优惠条款,不重复享受。遇北京市人才引进政策调整,以北京市人才引进政策为准。
第十条  本办法由区人力社保局负责解释。
第十一条  本办法自发布之日起实施。















申报材料
    1、申报单位出具的“关于申报XXX人才引进工作的报告”(主送单位为“北京市人力资源和社会保障局”)纸介材料原件(加盖单位公章)及电子版;
2、申报单位填写的《引进人才审批表》和《调京人员情况登记表》原件(签名并加盖单位公章);
3、申报单位领导签字并盖章、拟引进人员及其随调配偶签署的《干部调京材料诚信声明》(一人一份)原件;
4、拟引进人员及其随调配偶《引进人才政审情况调查表》(一人一份)原件;
5、拟引进人员与申报单位签订的《劳动合同书》(聘用期内)原件及复印件;
6、由税务部门出具的拟引进人员在京个人所得税完税证明(单位需在“证明”纸张空白处由“法人签字”并加盖单位公章)原件;
7、社保部门出具的拟引进人员在京社会保险缴纳证明原件;
8、由评审机构出具的拟引进人员及其随调配偶高级专业技术职务任职通知复印件;
9、拟引进人员在京固定住所证明原件及复印件或落入丰台人才集体户的书面接收函(并加盖人才服务中心公章);
10、拟引进人员及其随调配偶身份证原件及复印件;
11、拟引进人员及其随调配偶结婚证原件及复印件(离异、再婚人员须同时提供离婚证和法院裁决书、离婚协议书,丧偶人员应提供配偶死亡证明);
12、拟引进人员全家户口本原件及复印件(拟引进人员及其随调配偶京外户口所在地不在一处的,应迁移到拟引进人员处);
13、拟引进人员随迁子女《独生子女证》和《出生医学证明》原件及复印件;
14、拟引进人员年满16周岁的随迁子女就读学校教务部门出具的在校证明原件;
15、拟引进人员和随调配偶提供的学历、学位、职称证书原件及复印件;
16、申报单位《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》原件及复印件;
17、申报单位《高新技术企业证书》或同等证书原件及复印件;
18、拟引进人员获奖证书原件及复印件;
19、拟引进人员及其随调配偶京外原工作单位上级人事主管部门或委托人事档案管理单位出具的同意调出函原件(拟引进人才属于西部欠发达省份的,需提供省级人力社保主管部门批准的同意调出函原件);
20、拟引进人员配偶调京工作单位出具的接收函(须注明单位联系人和联系电话;调京工作单位无人事存档权的,还需调京工作单位委托人事代理机构出具接收函)原件;
21、拟引进人员及其随调配偶近期体检表原件;
22、拟引进人员及其随调配偶所提供材料以及档案材料中记载出生日期不一致时,由派出所或发证机关出具的证明原件;
23、其它应提供的相关材料。


第一章  总 则

第一条  为加快推进人才强区战略,按照人才投资优先保证原则,设立丰台区人才发展专项资金(以下简称:专项资金)。为保障专项资金安全、规范、合理、有效的使用和管理,特制定本办法。
第二条  本办法所称专项资金是指列入财政年度预算,用于丰台区人才工作所需的资金,每年安排6000万元。当年如有结余,收回财政统筹使用。
第三条  专项资金的使用和管理,在区人才工作领导小组领导下,由区人才工作领导小组办公室(以下简称“区人才办”)会同区财政局具体负责。

第二章  使用方式与范围

第四条  专项资金以资助人才工作项目的方式使用,重点保障区人才发展规划及年度人才工作重点安排的实施,使用范围为:  
(一)人才引进类:主要用于区级层面引进高层次和急需紧缺人才,包括人才寻访、人才招聘交流、人才柔性引进、网络引才平台建设等项目。
(二)人才培养类:主要用于区级层面开展的为培养、培育各类创新型、领军型高层次人才而实施的高端项目。
(三)人才激励类:主要用于表彰奖励为丰台区经济社会发展做出突出贡献的个人及创新创业人才团队、资助高层次人才开展科研项目研究、奖励获得省部级以上科技奖项的人才等项目。
(四)人才服务类:主要用于为高层次人才提供房租补贴、提供医疗服务、统筹安排配偶子女就业、慰问人才等服务项目。
(五)人才载体类:主要用于院士专家工作站、博士后工作站、博士后(青年英才)创新实践基地、留学生创业园等各类引才、育才载体建设以及产业联盟等人才活动载体建设。
(六)人才基础工作类:主要用于全区人才工作重大应用性、基础性和前瞻性课题研究,开展人才宣传,推进人才工作信息化建设等基础项目。
(七)经区人才工作领导小组批准的其他项目。

第三章 申报与审批

第五条  区人才办具体负责受理资助申请。专项资金资助申请主体为承担人才工作的区属各单位。
第六条  申报审批程序
(一)申报单位应根据全区人才发展规划和年度人才重点工作安排,拟定申报项目,向区人才办报送《丰台区人才发展专项资金资助申报书》、申请资助项目可行性分析报告及有关材料。
(二)区人才办会同区人力社保局、区财政局等相关部门,根据申报资助项目特点,聘请专家组成专家评审委员会,对申报项目进行论证和评审。
(三)区人才办根据专家评审委员会意见,提出专项资金使用计划,提交区人才工作领导小组审议通过后,报区政府核定批准。
(四)经核定批准后,区财政局按照有关规定程序拨付资金。
第七条  专项资金资助项目经费一经确定,执行过程中一般不予调整。对个别需要调整的特殊或紧急项目,由区人才办会同区财政局核查并提出具体意见,经区人才工作领导小组审议通过、区政府核定批准后,区财政局调整落实资金。

第四章 管理与监督

第八条  专项资金资助项目承担单位应对资助的经费实行专项核算、专项管理。项目承担单位主要领导负责本单位资助项目的具体实施,并对项目申报资料的真实性及资助经费使用情况负总责。
第九条  专项资金资助项目承担单位应在资金拨付后每6个月向区人才办报送一次项目进度和专项资金使用情况,资助期满后应提交项目结项报告。
第十条  区人才办会同区财政局每年年初向区人才工作领导小组报告上一年度专项资金支出情况、项目完成情况。
第十一条  专项资金的使用应严格执行区财政预算资金管理的各项规定。在项目规定的时限内,未完成项目的结余经费统一收回财政。
第十二条  专项资金应严格按照审定的用途使用,任何单位和个人不得以任何理由或方式截留、挤占、挪用。凡弄虚作假套取专项资金的单位,一经查实,立即收回已拨付的资金。对专项资金使用中违反法律法规的行为,依法予以处理。
第十三条  专项资金的使用应接受审计部门的监督。专项资金使用单位应接受财政部门对资金使用的绩效评价。

第五章 章 附 则

第十四条  本办法由区人才办、区财政局负责解释。
第十五条  本办法自发布之日起施行。